彭博：特朗普拟推H-1B签证改革　申请费飙至10万美元

美国总统特朗普（Donald Trump）计划于本周五签署一项总统公告，对H-1B专业工作签证制度进行重大改革，将申请费用大幅提高至10万美元，借此遏止该签证被滥用的情形。 

彭博社（Bloomberg News）引述一位熟悉内情的白宫官员消息报道，未来未缴纳此笔费用者，将被限制入境参与该计画，这项政策预计将对科技业造成深远影响。

白宫方面指出，目前H-1B制度被某些企业利用，以较低工资聘用外籍员工，导致美国本土劳工被取代，形成“国家安全威胁”。特朗普政府强调，这样的情况压低整体工资水平，同时让美国人对于进入STEM（科学、科技、工程与数学）相关职业缺乏诱因。

据彭博社取得的白宫政策简报，特朗普将在公告中要求劳工部长启动一项规则制定程序，调整H-1B签证的“现行工资标准”，防止企业透过压低薪资进行人力外包，损害美国本地劳工权益。

目前申请H-1B签证的费用远低于10万美元，包括215美元的抽签登记费与780美元的I-129非移民工作请愿申请费。新政策是否在这些既有费用之外额外征收10万美元，仍未获白宫进一步说明。不过，白宫发言人莱维特（Karoline Leavitt）在消息曝光时，在社交媒体X上转发了这条新闻。

H-1B签证每年配额为85,000个，分配制度以随机抽签为主。但一些企业传出通过大量提交申请来“灌水”，提高中签机率，进而垄断配额。彭博社报道称，这类企业多数非传统科技巨头，而是依赖低工资聘用外籍员工的外包或人力仲介公司。

H-1B签证长期以来是美国科技产业赖以吸引全球高技术人才的重要管道，涵盖软体工程师、专案经理及其他资讯科技领域职位。新政策的推出，被视为特朗普政府持续强硬移民立场的最新一章，对依赖外籍技术劳工的企业构成重大挑战。

白宫声明表示，改革将有助于“清理滥用行为”，确保合法申请案能获得更高确定性。同时也呼吁企业应优先考虑美国本土劳工，而非追求低薪外籍人力来降低成本。

与此同时，印第安纳州共和党参议员班克斯（Jim Banks）也于本周提出《美国科技劳动力法案》（American Tech Workforce Act），进一步针对H-1B制度展开立法行动。该法案主张将H-1B签证的最低工资，要求由现行的6万美元，一举提升至15万美元，并废除OPT（选择性实习训练）计划，以及取消抽签制度，改以“最高出价”决定签证分配。

班克斯直言，目前制度已遭大型科技公司“操控”，大量引进低薪外籍劳工，不仅拉低整体薪资，还将原应属于美国青年的高薪工作“外包”出去。他形容这种做法是“国内外包”，更批评此种企业行为为“违背爱国精神”。

“企业为了节省成本，牺牲美国工人的职涯前景。我们不能容许这种行为继续发生。”班克斯在接受保守派媒体《布莱巴特新闻》（Breitbart News）访问时强调。

《美国科技劳动力法案》目前已进入参议院委员会审查阶段，预计将面临来自企业游说团体，以及移民改革反对者的强烈挑战。尽管过往类似提案多未能在国会闯关成功，但此举反映出保守派势力在2026年期中选举前，正积极推动重新塑造经济移民政策的立法行动。